為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,根據(jù)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),中央環(huán)境保護督察組將于近期陸續(xù)進駐河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10省(區(qū)),對第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”,并針對打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重點領(lǐng)域開展專項督察。為防止一些地方在督察進駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為,影響人民群眾正常生產(chǎn)生活,生態(tài)環(huán)境部專門研究制定《禁止環(huán)!耙坏肚小惫ぷ饕庖姟(以下簡稱《意見》),請各中央環(huán)境保護督察組協(xié)調(diào)被督察地方黨委和政府抓好落實。
《意見》指出,督察進駐期間,被督察地方應(yīng)按要求建立機制,立行立改,邊督邊改,切實解決人民群眾生態(tài)環(huán)境信訪問題,切實推動突出生態(tài)環(huán)境問題查處到位、整改到位、問責(zé)到位。在整改工作中要制訂可行方案,堅持依法依規(guī),加強政策配套,注重統(tǒng)籌推進,嚴(yán)格禁止“一律關(guān)!薄跋韧T僬f”等敷衍應(yīng)對做法,堅決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。
《意見》明確,對于工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、采砂采石采礦、城市管理等易出現(xiàn)環(huán)!耙坏肚小钡男袠I(yè)或領(lǐng)域,在邊督邊改時要認真研究,統(tǒng)籌推進,分類施策。對于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護要求的,不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施;對于具有合法手續(xù),但沒有達到環(huán)境保護要求的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體問題采取針對性整改措施;對于沒有合法手續(xù),且達不到環(huán)境保護要求的,應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅整治,特別是“散亂污”企業(yè),需要停產(chǎn)整治的,堅決停產(chǎn)整治。對于督察進駐期間群眾環(huán)境信訪問題,既要推進問題整改,也要注重政策引導(dǎo),在整改工作中盡可能避免給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不良影響。
《意見》強調(diào),中央環(huán)境保護督察邊督邊改既是加快解決群眾身邊環(huán)境問題的有利時機,也是傳導(dǎo)環(huán)保壓力、壓實工作責(zé)任的有效舉措。被督察地方既要借勢借力,嚴(yán)格執(zhí)法,加快整改;也要因地制宜,分類指導(dǎo),有序推進。在具體解決群眾舉報生態(tài)環(huán)境問題時,要給直接負責(zé)查處整改工作的單位和人員留足時間,禁止層層加碼、避免級級提速。
《意見》要求,被督察地方黨委和政府應(yīng)從加強政治和作風(fēng)建設(shè)的高度,就禁止環(huán)!耙坏肚小毙袨樘岢鼍唧w明確的要求,并向社會公開;要依托一報(黨報)一臺(電視臺)一網(wǎng)(政府網(wǎng)站)加強對督察整改、邊督邊改情況的宣傳報道,及時回應(yīng)社會關(guān)切;要加強對環(huán)!耙坏肚小眴栴}的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴(yán)肅問責(zé),絕不姑息。中央環(huán)境保護督察組也將把環(huán)!耙坏肚小弊鳛樯鷳B(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的典型問題納入督察范疇,對問題嚴(yán)重且造成惡劣影響的,嚴(yán)格實施督察問責(zé)。